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超九成设区市(州)制订并经批履行处所性法规 人大常委

发布日期:2021-03-05 06:43   来源:未知   阅读:

  黄柏河是湖北宜昌境内一条重要的长江支流,承当着200万人饮水、100万亩农田浇灌的重担。黄柏河流域磷矿资源丰硕,是长江流域最大的磷矿基地。曾多少何时,随着流域内城镇化进程的加快和矿产资源开发力度的一直加大,出产废水、生涯垃圾和污水、畜禽养殖等污染给黄柏河带来了累累创痕。宜昌鄢家河村白叟张德伟目击了黄柏河的水量变迁:“磷矿开采多起来后,天天都排放污水,这条河的水质就缓缓变坏,再不赶快管理,黄柏河就保不住了。”

  两年多来,各设区的市依照立法法设定的权限划定,立足本地实际,遵守发展法则,审慎制定立法计划、年度破法打算,依法有序推动地方立法。

  立法法对地方性法规的出台程序作了规定,很多市放松制定规范立法运动的地方性法规,目前已制定192件地方立法条例,真正做到了在立法中让程序规范先行。

  立法法修正后,设区的市通过的这些法规既反应了地方需要,也体现了地方特点,成为中国特色社会主义法律系统的主要组成局部。记者 王比学

  9月6日,记者从在广西南宁召开的第二十三次全国地方立法工作座谈会上获悉:立法法修改两年来,截至今年7月底,全国新赋予地方立法权的273个市(州)中,有256个市(州)已制定并经批准地方性法规437件。

  9月6日,全国人大常委会委员长张德江在全国地方立法工作座谈会上强调,地方立法不能片面查究数目,要进步立法品质。要保持进度遵从质量,不急于求成,不搞数量攀比,更不能搞“花架子”。

  获得地方立法权的市对第一部地方性法规的制定都十分稳重,纷纭提出不急于求成、不搞立法攀比、立法进度屈服立法质量的要求,并按照针对问题立法、立法解决问题的原则,通过广泛征求意见,反复调研论证。

  起源:人民日报

  今年年初,20多名宜昌市人大代表联名提出议案,提请人大尽快立法保护黄柏河。有人担忧地方立法后会限度矿山开采,影响经济发展。对此,宜昌市人大常委会党组书记、副主任刘学甫立场很赫然:“增强黄柏河流域保护,防治水传染是立法目标,一定要坚持维护优先的准则,管控从严,决不能搞立法放水,上位法有规定的必定不能放松。”经由大批调研、普遍征集看法跟重复探讨修改,9月18日,《宜昌市黄柏河流域掩护条例》在宜昌市六届人大常委会第五次会议上表决通过。

  广东惠州市人大常委会副主任陈华贵介绍,惠州市获得立法权后,共制定地方性法规3部、在审2部,数量虽少,但都是经过精心打磨,立法质量广受好评。从立法筹划拟订、法规立项、法规草案调研起草,到法规草案审议、修改、表决以及听证、论证、评估等环节,惠州人大逐渐确立了一系列轨制,为提高立法质量提供了有效的制度机制保障。

  在四川眉山,所有立法选题都要向市政府、区县、各级人大代表、政协委员和社会大众公然征求意见。征集完后,再分轻重缓急,突出重点范畴肯定立法项目。在第一批30件立法选题中,优先将《眉山市城乡规划条例》《眉山市文物保护条例》等8件选题列入立法日程。在起草《眉山市城乡规划条例》中,人大从行政管理角度,最初对建成修筑外观风貌把持作了禁止性规定,可是社区和商户代表反映临街商铺修建外观变动性大,制止性规定难以操作,这条意见终极被采用。

  福建泉州是古代中国与海外互市商业、文明交换的重要起点,海上丝路史迹众多。2016年12月,福建省人大常委会表决通过了《泉州市海上丝绸之路史迹保护条例》,对海上丝路史迹保护和管理、应用与开放、法律责任等作出详细规定。这是泉州市失掉立法权后报请同意的首部实体法,象征着泉州海上丝路史迹取得立法保护。

  2016年6月,江西省十二届人大常委会第二十五次会议表决通过《江西省国民代表大会常务委员会对于修改〈江西省立法条例〉的决议》,明确规定各设区的市地方性法规立法程序,要求设区的市的人大常委会编制立法规划和立法方案时,应该征求省人大常委会的意见。

  在全国人大常委会法工委主任沈春耀看来,地方立法的特点是针对性强,详细明确,便于操作和履行。无论怎么,目的都是要通过尽力,使法规制定更加正确、精炼、规范,更具可执行性和可操作性。

  坚固建立“质量第”的理念,坚持宁缺毋滥,立有用之法,不立应景凑数之法,力争使每部法规都成为精品,90422.com,已成为地方立法者的共鸣。

  提高立法质量而非攀比数量

  “特色是地方立法的灵魂,也是地方立法的标记。”广西人大常委会法工委主任陈伟雄的这观点,在广西设区市的立法中得到了印证。

  立法法对设区的市地方立法权限作了明确规定,设区的市“依据本市的具体情形和实际须要,在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵牾的条件下,能够对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。”

  “千里海岸线,一幅山水画”,说的是海滨特色鲜亮、城市风貌奇特的山东威海。跟着经济社会的疾速发展,城市建设与风貌保护的抵触日益凸起。为更好地保护威海独占风貌,保存威海的天然、人文、历史之美,威海市首部实体性地方式规抉择了《威海市城市风貌保护条例》,在人文风貌方面,重点保护北洋海军遗留建造、英租时代的老洋房以及存在胶东渔村特色的海草房和传统村落等。

  截至今年7月底,全国新赋予地方立法权的273个市(州)中,有256个市(州)已制定并经批准地方性法规437件

  广西百色是百色起义的主战场,领有丰盛的红色历史资源。据统计,目前,百色共有45处文物,但有的文物年久失修或者遭遇人为损坏。为有效保护这些文物,百色在获得地方立法权后,取舍保护百色起义文物作为第一部法律,从文物保护范畴、政府及相干部分文物保护职责、文物保护办法、文物公道利用的方法、强化法律责任等5个方面作了明确规定,为百色起义文物的保护供给了法律保障。

  依法有序推进而非哄而上

  在加快构成齐备的法律规范体制过程中,地方立法施展侧重要作用。两年多来,有立法权的地方人大及其常委会自发坚持党对峙法工作的引导,坚持“不抵触、有特色、可操作”的原则,将党和国度的法律政策贯彻落实到地方立法中。

  突出地方特色而非面面俱到

  “法规立项解决的是‘立不立、立什么’的问题,是立法工作的出发点。”江西省人大常委会有关负责人先容说,为防止有可能呈现的立法“井喷”景象,江西省人大常委会对各市迷信编制立法规划提出明白请求:按照“循序渐进、实事求是、宁缺毋滥”原则断定立法名目,切忌把立法数量作为权衡尺度,既避免立法粗疏,也预防适度立法。比方在针对城乡建设与管理方面的立法时,倡导从城乡建设与治理的某一方面入手,落实义务主体,明确管理手腕,标准权力任务,而不是搞摊大饼式的八面玲珑。

  地方立法:让法治触角更敏锐(法治头条)

责任编纂:初晓慧

  原题目:中国超九成设区市(州)已制订并经批履行处所性法规